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轨道交通建设中的风险防控和安全管理分析
作  者
占洪学
作者单位
铁四院(湖北)工程监理咨询有限公司
文章刊期
《产城》2021年2月上
入库时间
2022-08-03
阅读数量
3186
【摘 要】轨道交通建设的安全生产一直备受关注,有效防止安全事故发生,应当从安全隐患识别、评估入手,建立严格的管理措施,规范操作行为,强化责任担当,营造良好的安全生产氛围,常抓不懈,抓实抓细,建立科学合理的安全生产管理体系。……
【关键词】轨道交通 安全生产 管理
轨道交通建设中的风险防控和安全管理分析
占洪学   铁四院(湖北)工程监理咨询有限公司

  摘要:轨道交通建设的安全生产一直备受关注,有效防止安全事故发生,应当从安全隐患识别、评估入手,建立严格的管理措施,规范操作行为,强化责任担当,营造良好的安全生产氛围,常抓不懈,抓实抓细,建立科学合理的安全生产管理体系。
  关键词:轨道交通,安全生产,管理

  近年来,随着轨道交通的不断快速发展,地铁施工中的安全问题也越来越受人关注,如何有效地避免安全事故的发生,一直以来都是焦点。本文作者结合自身工作实际,从风险识别、安全管理等方面谈论自己的观点。
  一、地铁施工安全生产存在的问题分析
  2020年9月12日,深圳市地铁某段轨道工程发生一起龙门吊倾覆事故,造成2人死亡,6人受伤。随即有关部门进行了调查,并迅速提出相应的工作要求:全市轨道交通工程全面停工,立即展开建筑工地隐患排查整治;全市建筑起重机械全部停止作业,组织隐患排查,不符合要求的立即拆除;严格落实施工安全管理措施,切实保障施工安全;进一步加大执法力度,执法手段实施顶格处理。
  近年来,随着各地地铁建设工程的不断上马,有关地铁施工安全事故也时有发生,而每一次事故,都会带来严重的生命、财产损失,而每一次事故之后,都会有各种各样的处理办法和相应的强化监督建议。但是对于地铁工程而言,从立项开始,安全生产都已经进入了整个流程,但是依然还会出现安全事故,这只能是在安全生产中监管不到位造成的。而事后反复强调的方法或者责任,也无非是之前就已经形成制度化的条款。因而,如何让安全生产制度和理念落到实处且常抓不懈,是工程施工中安全生产管理的重中之重。
  二、地铁施工现场安全风险识别办法
  任何一个安全事故的发生,都不会是突然间出现的,在事故发生之前,都会有一些前兆表现出来,通过这些前兆,能够预判可能发生的风险事故,也可以做出相应的应对措施,及时排除隐患,避免事故发生。可以说,每一个事故都是可以避免的,只不过是相关人员没有见微知著、防患于未然,所以,做好地铁施工现场安全风险识别,就非常重要。
  1、地铁施工现场的风险源识别
  对于地铁施工而言,由于施工环境的复杂性,风险源也呈现出多样性,所以就应当根据现实的情况进行有针对性的分析和识别。总体上看来,风险源一般分为两种特征,即物理特征和化学特征。物理特征主要表现在设备、环境、人员、操作等多个方面。比如人员操作不规范,未按规定使用安全防护设备等;施工设备存在缺陷,在现场应用时存在隐患等;施工现场防护设施安装不完善,脚手架、安全网安装不到位等;供电设施、常用工具常规监测不到位,其它相应的材料未按规定保存、使用等。而在化学方面主要表现在一些材料上,如胶水、油漆,以及其它化工材料,储存或使用不规范,就有可能导致泄漏,导致燃烧、爆炸或者腐蚀等。针对这样一些安全隐患,要及时、准确的进行检查、分析、评估,制定相应的、科学有效的措施,避免安全事故的发生。
  2、地铁施工现场的安全风险评估
  在对施工现场风险源识别的过程中,不难发现各个隐患可能造成的后果,但要有效防止事故的发生,就必须进行安全风险评估,根据可能出现的后果严重性进行分级,一般情况下,风险的评估分级需要参考几个方面,比如事故发生后造成损失的严重性、使用人员进入危险环境的频率,以及发生安全事故的概率等,这些方面的任何一项都很重要,而要根据评估分级,就必须为每一个参考项目进行赋值,然后得出该环节的隐患分值,从而根据所有风险的分值情况,进行分级,根据分级在现场管理中强化措施。但是无论分级多少,安全生产无小事,大的风险要抓牢,小的风险也不能放松。只有严把每一个安全生产的关口,才能有效保证施工的顺利开展,也才能保证工程质量。
  三、地铁施工现场的安全管理措施
  在深圳“9·12”事故发生后,当地立即开展“一线三排”转向行动,落实事故隐患排查、排序、排除的“三排”要求,组织相关人员对项目进行隐患排查登记、分级分类排序、建立隐患台账,严格落实责任、措施、时限、资金、预案五到位要求,排除事故隐患。综合这些措施,可以看出这些都是在工程施工之中应当常抓不懈的工作。因此,在地铁施工现场,对于安全生产管理,需要抓实、抓细、常抓不懈,才能有效保证施工安全。
  1、必须建立健全施工安全管理体系
  工程建设从一开始就应当将安全生产同步推进,首先要建立完善的安全生产管理制度,让整个安全生产管理工作有章可循。其次要建立完整的安全生产监督管理机制,严格落实一把手牵头负责、安全监理具体负责、全体人员共同参与的安全生产监督措施,将安全生产责任制落到实处。
  2、展开必要的安全教育培训,做好安全生产的宣传工作
  在进入施工之前,就必须对参与施工人员进行有针对性的安全生产培训,让所有参与人员了解到自己所处的环境中存在安全风险的因素所在。同时根据工程进展情况,结合实际,进行具体的安全培训。此外,还要展开安全生产的宣传工作,让安全生产文化进入到施工现场,深入到每一个人的心中,充分营造良好的安全生产氛围。
  3、要加大对于安全生产工作的投入
  要从物资上、配套设施上充分保障施工安全,让每一个进入施工现场的人员有充分的安全防护设备,充分适应生产环境的需求。要充分保障生产环境的安全,配套的消防、应急设备保证到位,急救措施和设备充分。针对地铁建设施工环境的复杂多样性,要有充分有效的应对措施和物资保障,确保在意外发生时,得到最大程度上的安全保障。
  4、要强化施工人员操作的规范化
  在施工过程中,要严格执行规范化流程,地铁施工的工作面有限而且重叠,环境比较复杂,只有严格按照施工的规范化进行,才能保证现场的有序性,也才能避免由于场面混乱造成的安全事故的发生。所以必须强化施工的规范化,保证工作有条不紊的展开。
  5、要将分级评估和防御措施落到实处
  在排查、排序、排除的“三排”的每个环节,都做到实处,将隐患消除于萌芽状态。不定期检查、抽查各个可能存在隐患的环节,对发现的问题力行整改,确保风险评估与防御措施落到实处,发挥实效。
  四、小结
  安全生产无小事,防范未然是关键。地铁安全施工是一个复杂的、长期的过程,只有每一个参与者都能保持常抓不懈、求真务实的状态,在工作中严格按照安全生产的要求操作,将安全生产的理念常驻于心,让安全生产的警钟长鸣,才能有效地防止安全事故的发生。
  参考文献
  1、深圳市住房和建设局关于地铁20号线“9·12”龙门吊倾覆事故的通报,深圳市住房和建设局,2020年9月13日
  2、卢栋。地铁隧道施工安全管理与风险预警措施[J].智能城市,2020,6(8):114-115
  3、卜宪龙.地铁施工中的监测技术与安全风险管理[J].山西建筑,2019,45(05):227-228

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